Federación Navarra de Municipios y Concejos

Varias entidades locales navarras comenzaron el pasado 25 de febrero un ciclo de tres jornadas en las que están abordando desde distintos puntos de vista la participación infantil y juvenil en el ámbito local. La iniciativa está impulsada por el Servicio de Gobierno Abierto del Ejecutivo Foral con el apoyo de la Federación Navarra de Municipios y Concejos. De hecho, ambas instituciones promueven actuaciones en el ámbito de la participación, la transparencia y el gobierno abierto en el marco de un convenio de colaboración suscrito el pasado año.

En el primer encuentro, la técnica de Unicef Navarra, Maider Gabilondo, explicó el programa de esta organización “Ciudades Amigas de la Infancia”, que promueve precisamente la participación de este sector de la población en los procesos de decisión municipales y crea foros institucionales abiertos al mismo. Gabilondo destacó en su intervención que el derecho a la participación es un derecho fundamental y base para el ejercicio del resto de los derechos. Dijo también que la participación infantil y juvenil promueve el espíritu crítico, fortalece la ética pública y es una inversión en democracia.

Posteriormente, el Profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Valencia, Jorge Castellanos, repasó la legislación internacional, nacional y foral en materia de participación infantil y juvenil. Repasó, en primer lugar, la Convención Internacional sobre derechos de la Infancia de 1989, cuyos artículos 12 a 15 reconocen el derecho a expresar libremente las ideas opiniones, la libertad de pensamiento, conciencia y religión, y el derecho de asociación y a celebrar reuniones pacíficas.

En el ámbito estatal, destacó la obligación que marca la Constitución de proteger el ámbito familiar y a los menores y la Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor, en cuyos artículos se reconoce también el derecho de estos de participación, asociación y reunión, el derecho a la libertad de expresión y el derecho a ser oído y escuchado.

Posteriormente, repasó la legislación navarra, de la que señaló la Ley Foral del Menor de 2005 y la Ley Foral de Participación democrática, que reconocen expresamente e inciden en algunos artículos en los citados derechos.

Castellanos defendió también que el nivel local es propicio para materializar la participación de la infancia y la adolescencia y repasó algunas de las características que deben tener los ámbitos y los procesos de esta participación, como el uso de una información asequible y la puesta en valor de la responsabilidad que implica la misma.

Juan Carlos Castillo: La participación infantil y juvenil crea pueblos y ciudades mejores

La apertura de la jornada corrió a cargo del director general de Presidencia y Gobierno Abierto, Joseba Asiain, y el presidente de la FNMC, Juan Carlos Castillo. Asiain informó que el Ejecutivo Foral está trabajando en el I Plan Foral de Gobierno Abierto y recordó que la Ley Foral de Participación Democrática prevé la creación de consejos locales de participación infantil y juvenil estables y exige al Gobierno Foral que apoye a las entidades locales en la puesta en marcha de órganos de este tipo, para lo que va a iniciar un proceso de trabajo.

Por su parte, Juan Carlos Castillo recordó que la Federación viene apoyando e impulsando la puesta en marcha de mecanismos de participación para la infancia y la adolescencia desde hace años. En este sentido, recordó la reunión mantenida con el vicepresidente de Unicef España y varios representantes de Unicef Navarra en 2017 y la posterior publicación en la revista Concejo de un informe sobre el programa de esta organización denominado “Ciudades Amigas de la Infancia”. Señaló también que tras estas actuaciones, apoyó a Unicef Navarra para la implantación del mismo en las entidades locales.

Castillo defendió la necesidad de abrir cauces participativos para este sector de la población y reconoció que las aportaciones y la implicación de la infancia y la adolescencia en los ámbitos públicos locales contribuye a hacer pueblos y ciudades mejores.

Nuevos encuentros

El ciclo de encuentros en cuyo marco se celebró esta jornada continuará el  4 de marzo, con la presentación de las actividades desarrolladas por el Ayuntamiento de Monzón, y el 11 del mismo mes, con la exposición de las experiencias del Ayuntamiento de Alcobendas.