Federación Navarra de Municipios y Concejos

La Comisión Foral de Régimen Local ha informado favorablemente el Anteproyecto de Ley Foral de Salud, una norma que, según el Gobierno de Navarra, tiene como uno de sus principales objetivos avanzar en la equidad territorial en la prestación de los servicios sanitarios.

La representación local emitió informe favorable en la medida en que las competencias y previsiones del texto con mayor incidencia en las entidades locales se consideraron compatibles con los intereses del ámbito municipal. Durante la sesión se analizaron especialmente aquellas cuestiones relacionadas con la ordenación territorial sanitaria, la atención comunitaria, la prestación homogénea de servicios y la organización de los recursos sanitarios en el conjunto de Navarra.

Uno de los elementos más destacados del Anteproyecto es el nuevo mapa sanitario, con la creación de una única área de salud, que permitirá realizar una planificación global para todo el territorio y adoptar medidas vinculadas, entre otras cuestiones, a la movilidad del personal sanitario. Este nuevo mapa pretende facilitar una organización más equilibrada de los recursos y responder con mayor eficacia a las necesidades de las distintas zonas de Navarra.

La norma configura por primera vez la figura del distrito sanitario, con la creación de ocho distritos. Esta nueva estructura está especialmente orientada a la atención comunitaria y tiene como finalidad garantizar determinadas prestaciones de forma homogénea en todo el territorio. Asimismo, el Anteproyecto mantiene una organización de las zonas básicas de salud similar a la zonificación de los servicios sociales, con pocos cambios respecto a la situación actual. Según se expuso en la reunión, las modificaciones introducidas responden, en buena medida, a peticiones realizadas por las propias entidades locales.

El texto también contempla la adscripción de las distintas zonas a los hospitales de Navarra. Frente al modelo anterior, en el que esta adscripción tenía un carácter más definitivo, el Anteproyecto plantea ahora una demarcación geográfica preferente. Esta fórmula permitiría realizar cambios en determinados supuestos por razones de operatividad y de mejor funcionamiento del sistema sanitario.

Durante la sesión también se informó de que tanto el Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea como el Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra mantendrán finalmente su naturaleza de organismos autónomos públicos.

Ley Foral de Atención Farmacéutica y movilidad del personal sanitario

Entre las disposiciones incluidas en el Anteproyecto figura también una modificación de la Ley Foral de Atención Farmacéutica. En virtud de esta modificación, se establece una ratio de 1.800 habitantes para la apertura de nuevas farmacias, con el objetivo de evitar la saturación en zonas urbanas y favorecer su implantación en zonas rurales.

Otra de las previsiones relevantes es la relativa a la movilidad del personal sanitario por necesidades del servicio. Esta medida se plantea como una herramienta para garantizar el correcto funcionamiento de todos los centros y unidades sanitarias, especialmente en aquellos ámbitos donde resulte necesario reforzar la prestación asistencial.

La Comisión Foral de Régimen Local es el órgano de colaboración entre el Gobierno de Navarra y la Federación Navarra de Municipios y Concejos para el análisis de aquellas iniciativas normativas que afectan al ámbito local.